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一是在企业资质和认证认可管理体制、数据开放共享和安全保护、采购等方面加大改革力度，疏通发展梗阻。二是加快完善质量管控、标识标准、统计评价等体系，补齐两业融合发展的制度短板。三是适应两业融合发展需要，在创新用地供给、服务、中长期融资、复合型人才培养等方面加大工作力度，切实强化要素保障。四是鼓励符合条件的各类市场主体开展两业融合发展试点，先试，探索形成符合自身发展实际、具有不同行业特点的融合发展业态新模式和新路径。
“从整个行业来看，冷链物流行业发展也只有1年左右，虽然发展很快，但在政策红利之下快速发展的过程中，也暴露出诸多问题。”在新疆喀什长期从事物流行业的孙新平认为，行业散乱仍然是冷链物流的一大问题。在他看来，目前冷链物流布局主要集中在仓储、商贸、仓配环节，公路干线运力方面主要依托社会个体车主、小车队碎片化承运，形成一种散乱状态。“冷链物流企业由于资源有限，无法搭建及形成稳定且规模化的公路干线冷藏车运力体系，干线9%的份额由个体车主和小车队碎片化承运来实现。
